基建和房地產(chǎn)仍是中國經(jīng)濟增長兩大支柱
雖然存在諸多不確定性,但2017年的經(jīng)濟增長,或許不需過度擔憂。
3月18日,瑞銀亞洲經(jīng)濟研究聯(lián)席主管及首席中國經(jīng)濟學家汪濤,在中國發(fā)展高層論壇舉辦期間,接受騰訊財經(jīng)專訪時稱,與2016年相仿,在房地產(chǎn)和基建的支撐下,經(jīng)濟增長完成預期目標,沒有太大懸念,去產(chǎn)能的措施,也不會對經(jīng)濟增長構(gòu)成障礙。她建議,中央可以適當增加支出,解決去產(chǎn)能過程中的人員安置問題。
房地產(chǎn)和基建仍是增長動力
早在3月15日,汪濤發(fā)布了新的研究報告,將2017年中國的經(jīng)濟增速調(diào)高至6.7%,這一增速預期與2016年中國經(jīng)濟增速一致。在分析2016年和2017年,驅(qū)動經(jīng)濟增長的動力時,汪濤稱,今年的經(jīng)濟動力和去年只是略有差異。
2016年支撐經(jīng)濟增長非常重要的一個來源,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及房地產(chǎn)的復蘇,但是去年出口表現(xiàn)較差,且2016年上半年,企業(yè)還在“去庫存”。2017年基建仍然會保持比較強的力度,但是可能比2017年略微有所收斂。
“我們?yōu)槭裁凑{(diào)高經(jīng)濟增速預測?是因為我們原來預測,房地產(chǎn)今年會往下走,向下調(diào)整,現(xiàn)在看起來,房地產(chǎn)非常強勁。”汪濤認為,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn),仍是拉動經(jīng)濟增長的兩大重要支柱。
汪濤預測,2017年房地產(chǎn)的銷售增長率為6%到8%,前兩個月增速是25%,預計未來會有所回落。除了這兩天出來的措施以外,汪濤認為,可能還會有措施陸續(xù)出臺,這些因素已經(jīng)被計算在內(nèi),不影響她對經(jīng)濟增速的預測。
汪濤稱,影響房地產(chǎn)銷售的政策,最有效的往往是從信貸方面著手,限購類的政策,效果往往不是特別明顯。中國目前的政策并非全面打壓,而是因城施策,有些地方雖然限購,但細則非常溫和。目前,實際利率大幅下降,收入水平有一定成都的提高,信貸供給非常充足,這些因素如果沒有明顯變化,房地產(chǎn)行業(yè)不會受到太大影響。
總體看來,2017年中國經(jīng)濟增長,沒有太大風險。目前各地政府換屆,基建投資的積極性非常高,2016年各地都準備了產(chǎn)業(yè)建設(shè)基金,執(zhí)行都比較到位。即使房地產(chǎn)銷售下降,但對經(jīng)濟影響****是新開工項目數(shù)量和投資,這因素變化至少存在6個月的滯后,所以對2017年來說,影響不大。
另外,在國際上,美國和歐洲經(jīng)濟明顯復蘇,2017年超額完成6.5%的經(jīng)濟增長目標,應(yīng)該沒有太大懸念。
去產(chǎn)能對增長影響不大
此外,汪濤稱認為,“去產(chǎn)能”對增長的影響也不會太大。因為去掉的是過剩產(chǎn)能,其中一部分已不再開工,應(yīng)該把它關(guān)掉。
去年,去產(chǎn)能過程中,煤炭限產(chǎn),煤炭產(chǎn)量下降10%,這對增長還是有一定的影響。今年去產(chǎn)能的目標,相比2016年有所下調(diào),這是因為,去年已經(jīng)超額完成了任務(wù),從去年初到今年初,需求面發(fā)生了非常大的變化,現(xiàn)在鋼鐵煤炭的需求非常旺盛,在需求強勁、供給減少的情況下,價格迅猛上漲。她認為,去產(chǎn)能不應(yīng)用限產(chǎn)的方式,限產(chǎn)會使價格繼續(xù)上漲。
去產(chǎn)能的過程有兩個問題需要解決,一個是怎么解決債務(wù)問題,一個是怎么解決人員問題。去年,中央政府提出,拿出一千億元的獎懲安置資金,今年“兩會”期間公布,已經(jīng)安置了大概70多萬人。
財政安排上,中央可以適當考慮增加相關(guān)支出,因為雖然總量需求不太大,但恰恰需要安置的這些地方,地方政府財力往往不夠,需要中央政府用轉(zhuǎn)移支柱的方式兜底,而不是完全用獎懲的方式去解決。
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